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一、澳门特区政策发展概况与定位

　　1. 澳门特区行政架构体系：

　　澳门特区行政架构体系由行政长官、行政会、主要官员、司长和局级领导所组成，不同官员及部门根据职责分工，各司其职、各负其责、整体协作、统一高效，有效整合政府职能和资源，保障澳门特区行政运行重庆。

　　2. 澳门特区发展定位：

　　澳门特区在新时代发展定位是“一中心、一平台、一基地”，主要依托于澳门中心城市地位，发挥澳门平台作用，建立国际旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

　　3. 澳门特区发展优势：

　　澳门作为特别行政区，在政治、经济、文化、社会等方面享有一定的特殊地位和优势：一是以“一国两制”为根本制度，保障了澳门特区行政高度自治、立法独立、司法独立；二是拥有国际旅游休闲中心地位和自由贸易港优势，能够更好发展现代金融、会展、科技、文化等产业；三是作为中国与葡语国家的桥梁纽带，更好发挥其桥梁作用，为内地与葡语国家经济交往提供更好的服务；四是传统文化传承与创新发展，“一国两制”为澳门文化传承与创新发展提供了重要机遇。

二、澳门特区政策体系发展现状

　　1. 澳门特区行政体系优化，提高行政效率：一是推进司长、局级领导分管部门职能整合与调整，促进不同部门间协调配合、整合资源；二是完善行政会和部门领导的责任、权限，提高决策效率和执行力；三是强化澳门特区行政长官的行政主导作用，更好落实内地与澳门特区合作战略。

　　2. 政策创新，构建国际旅游休闲中心：一是充分利用澳门特区区位优势，发挥澳门旅游休闲特色优势，打造国际旅游休闲中心；二是抓住内地旅游休闲市场机遇，依托中国内地庞大的客源市场，推动澳门旅游业更好发展；三是探索推动澳门与内地文化旅游、休闲旅游、文化旅游等合作，推动澳门旅游产业更大发展更好融入粤港澳大湾区。

　　3. 借助平台，深化澳门交流合作：一是更好发挥澳门桥梁纽带作用，依托中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进内地与葡语国家贸易往来与合作；二是充分挖掘澳门区位优势和资源优势，吸引内地与葡语国家的商业往来和投资，打造内地与葡语国家财富集散地；三是积极发挥澳门文化资源优势，促进澳门与内地及葡语国家的文化交流和文化合作。

　　4. 文化传承，激发澳门多元文化魅力：一是在坚持一国两制的基础上，更好发挥澳门传统文化传承与创新的重要机遇，充分发挥澳门多元文化优势；二是深化与内地文化领域交流合作，加强同内地文化交流、互动，促进内地与澳门文化发展；三是推动澳门特区政府与社会团体及民间力量的多元互动，为澳门文化的传承与创新发展提供更广阔的平台。

三、澳门特区政策体系发展挑战和突破

　　1. 挑战：

　　（1）加强澳门特区与内地交流合作，在一国两制的前提下， 充分利用澳门优势资源，更好推动澳门特区与内地交流合作。

　　（2）提升澳门特区自主行政能力，在一国两制的基础上，更好发挥澳门特区自主行政的优势，使澳门特区行政更加高效、科学、民主。

　　2. 突破：

　　（1）构建跨境合作机制，依托澳门特区区位优势，构建与内地及葡语国家的紧密跨境合作机制，更好实施内地与澳门特区合作战略。

　　（2）探索澳门融合发展机遇，在一国两制的基础上，探索澳门现代社会融合发展新机遇，更好促进澳门社会发展。

　　（3）发挥澳门文化资源价值，从内地与澳门特区间文化交流互动的新机遇入手，挖掘澳门文化资源所用，促进澳门特区政府和民间力量的协同共进。

四、澳门特区政策体系发展趋势研判

　　1. 澳门特区行政效率与协同效能将大幅提升：

　　一是构建协调统一、高效运转的行政架构体系。二是着力提高澳门特区行政长官、政府部门间协同合作、协调配合能力。三是为澳门特区行政长官决策提供科学有效的依据，提高澳门特区决策质量、行政效率。

　　2. 打造国际旅游休闲中心，澳门特区将依托其资源优势及地理位置优势，更好发挥澳门旅游资源优势，深化澳门与内地、葡语国家之间的旅游合作，构建澳门国际旅游休闲中心地位。

　　3. 依托平台，深化交流合作。

　　一是以澳门平台为依托，加强内地与澳门特区、葡语国家间的经济往来与交流合作；二是加大对澳门企业和产品的宣传力度，吸引内地乃至葡语国家商业投资；三是充分发挥澳门文化资源优势，加强与内地及葡语国家间的文化交流、合作。

　　4. 文化传承与创新发展，澳门特区将以“一国两制”为根本制度，更好发挥澳门特区分权优势，为澳门文化传承与创新发展提供更好的保障。

　　5. 充分发挥澳门特区政府在多元文化交流中的积极作用，澳门特区政府将充分发挥各异地文化交流的积极作用，加强与内地、葡语国家文化交流互动，并促进澳门特区政府与社会团体及民间力量的多元互动，共同推动澳门文化事业发展。

　　6. 发挥优势，战略与区域布局形成，澳门特区将依托其独特的区位优势、资源优势和文化优势，及内地与澳门特区间的共同优势，共同打造具有国际竞争力、影响力的经济、文化、旅游等重大区域战略架构。