2024年，随着澳门特区在国家“一国两制”方针的支持下迎来新的发展机遇，走进新时代，面临新挑战、新机遇。本文主要就澳门经济的新增长点——新奥（是指澳门现已经全面开展的澳门轻轨、港珠澳大桥等在内的新交通设施与新旅游区设施，简称新奥）的走势进行探讨、展开政策评估，为新奥的发展前景提供参考意见与尝试建议。

一、结合重大战略部署 确定新奥项目的战略定位

　　在长远发展的规划下，新奥项目在澳门的经济历程中充当着重要的角色，为澳门地区及与周边珠三角等地开展合作提供交通保障和联系纽带，也有利于突破澳门地区土地少、经济规模小等发展中的不利条件，通过基础设施的扩展增强澳门综合竞争力。

新奥项目中包含的港珠澳大桥、澳门四号客车码头等基础设施，有助于加强澳门与珠三角城镇的联系。同时，促进澳门与内地的经济社会发展和产业结构互助互补也会成为推动澳门经济、旅游、物流等多行业发展的重大机遇。鉴于此，澳门四年经济和社会发展计划明确提出在2024年加快基础设施建设，争取澳门更快更好融入国家发展大局。

二、充分发展旅游业 新奥是重要关卡

　　近 decades来，澳门经济结构一直没有得到很好地多元化。如今，澳门政府将旅游业作为经济中最具有增长潜力的行业，将其作为澳门发展的长远目标和战略任务，并在2024年加大投资力度发展。

　　澳门地区旅游业对 GDP 和就业的影响越来越大，占澳门地区生产总值的比重也不断提升。由旅游业带来的旅客数量在一年年飞速增长，创造工作岗位数量也跟着增加，大大减轻了营商环境恶化而带来的澳门就业压力。

　　此外，在产业结构上，澳门经济对博彩业的依赖在逐步减少，形成的第三产业从业人数更多、对经济增长的贡献度更高的旅游业，将给澳门的发展带来无穷生机。在旅游市场中，澳门政府将会依托部分新奥项目实施一系列政策，包括新奥建设、旅游设施兴建、制度完善等方面。新奥项目，作为澳门旅游产业的重要组成部分，能够在连接澳门、香港、珠江三角洲等方面为旅客提供便利的同时产生更多经济增长点。

三、发展现代物流业 新奥将带去重大机遇

　　当前，澳门特区政府高度重视现代物流业，为经济发展提供后劲。由于澳门土少、物流市场小，一直以来，澳门的物流业发展要求又高、资源紧。相关负责人表示，面对新时代发展的挑战与机遇，应当加快推进澳门物流业发展。确实，推进现代物流业的发展对于澳门来说有着积极的促进作用，能够振兴澳门经济，为澳门特区的发展带来新的机遇。

澳门地区对物流基地的规划、建设加大投入，使其逐渐成为澳门地区物流业发展的主要任务。2024年，以新奥项目构成的珠澳便捷物流体系，为澳门物流业提供了新的载体和发展路径。澳门在与珠海合作建设珠澳物流服务区的过程中，不仅能有效解决物流成本较高的问题，还有机会降低物流成本，增强澳门对外的贸易联系，着力打造一个多元化、规模化的物流服务圈子。新奥设施的建设，推动物流发展并为珠澳之间带来庞大货物的运载能力，成就双方合作进一步深入，为澳门特区的经济转型升级增添新动力。

四、多措并举 确保新奥项目稳步发展

　　通过近期的新奥项目分析评估，结合澳门特区发展的实际需要，澳门特别行政区政府将结合实际条件进行专门费用补助与安排，用于应对新奥项目的发展策略。

（一）加强特区项目规划和运作能力。在新奥项目联络机制下，特区政府与相关企业合作共同编制澳门地区交通发展规划、建设澳门轻轨等轨道交通项目，支持港珠澳大桥建设。

（二）积极融资新奥项目。新奥项目主要以投融资、专项基金等多种方式支持澳门、珠海等地的基础设施建设。为减轻澳门地区基础设施负担，重大项目优先选择特区财政资金支持。

（三）在新奥项目中争取中央政府大力支持。据悉，自2018年以来，港澳人士一直致力于向国家表达对澳门实行粤港澳大湾区政策的期望。特区政府也正在积极争取中央政府对粤港澳大湾区等项目的大力支持，力图加强澳门与内地及珠三角城市间的沟通、合作，促进澳门进一步融入国家发展大局。

（四）对接澳门实际情况，适时优化新奥项目支持政策。随着澳门特区的发展，新奥项目的战略地位、产业结构和重点工作任务都发生了变化，特区政府高度重视新奥项目的调整取舍和政策优化。为确保各项政策的落实上稳增长，澳门特区政府明确将加强新奥项目的计划部署方面，并给予相应的政策支持。

（五）与内地合作框架中做好资金保障。澳门特区政府未来将与中央部门、尤其是边界、政策部门加大衔接，出台相关保障办法，确保新奥项目的顺利进行。目前，有关方面已经召开了新奥项目的工作推进会和对接会，达成了在新奥项目中的重大项目备案、边界审批等方面的具体工作安排。

五、结语

2024年，澳门特区面临全面深化国家战略中新奥项目的重大挑战和新的发展机遇。新奥项目是澳门特区发展现代综合交通运输业的重要组成部分，是破解澳门有限空间和瓶颈问题的关键工程，也是澳门融入国家发展大局的重要突破口。唯有通过完善各项工作任务配合，为澳门特区创造稳增长的有利因素，在这方面取得较好的成效，促进GDP的总体增长，推动经济向高质量发展转变。

在澳门地区积极推进新奥项目建设的过程中，澳门特区政府不遗余力，加大宣传力度，营造有利于新奥项目建设的氛围，并借助内地力量，统筹资源、协调的工作机制和协作沟通的有效途径，努力将新奥项目的重点任务布局到位，增强澳门地区对外经济发展竞争能力，致力于将澳门打造为国家发展中的重要城市之一。